旅游业在入世谈判中属《服务贸易协定》的内容。《服务贸易协定》中涉及到的服务业共分11个服务部门，加上“其他”，一共12大类。旅游业是其中的一大类，称“旅游及相关服务”，其中又分A、B、C、D四类：A、饭店、餐馆及送餐；B、旅行社；C、导游服务；D、其他。

　　《服务贸易协定》中对服务业的分类，是依据《联合国中心产品分类系统》制定的。需要特别说明的是，在《服务贸易协定》分类中所说的旅游业，既不是完全包括行、游、住、食、购、娱六大要素的“大旅游”，也不是只有旅行社的“小旅游”，而是含有旅行社、饭店、餐馆、导游服务和其他的“中旅游”概念。

　　“大旅游”包含的内容分布在《服务贸易协定》的其他大类中。如运输服务，其中有海上客运服务、内河客运服务、铁路客运服务、航空客运服务；金融服务中，与旅游有关的有保险、支付方式、外汇业务；通讯服务中，电报、电话、电传、电子邮件等都与旅游相关；商务服务中，有关“会务服务”与旅游业特别相关。其他比如法律服务、会计服务、城市规划和园林建筑服务等等具体的内容也与旅游业密切相关。

　　在加入WTO的谈判中，国际社会对中国的旅游业要价主要围绕跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动几个方面，提出以下几点要求：

　　1、允许外国公司在华开办旅行社。

　　2、取消导游人员国籍限制。

　　3、取消合资饭店合资期限限制。

　　4、取消合资饭店投资比例限制。

　　国际社会之所以提出这些要价，主要是依据在“中旅游”概念中涉及到的4个类别，而且，由于中国的饭店业早已对外开放，只是旅行社业由于其在旅游业中的特殊地位，一直受到政府的庇护。中国虽然也曾制定《中外合资旅行社暂行条例》，但由于合资条件要求很高，中国在加入WTO前只有8家合资旅行社。可以看出，加入世贸对于旅游业来说，国际社会主要是奔着旅行社而来。